中国是个农业大国，三分之二的人口在农村，有九亿多农民，农村是个广阔的市场。我国城镇手机用户覆盖率接近80%。相对而言，城市电信市场已经接近饱和，我国一线城市如北京、上海等地的电信市场渗透率甚至达到100%，而农村市场依然有很大的空间可以拓展。
据业内人士表示，目前手机在农村的覆盖率不到30%，我国的农村市场还远没有饱和，仍有很大的增长空间。根据调查显示，手机更换的速度非常快，手机一般使用3年左右，这意味着每年农村手机市场的需求量是3亿台左右。农村市场成为了众多商家想攻下的一块肥肉。中国移动原总裁王建宙2月在瑞士达沃斯论坛上曾表示，“2010年中国移动的工作重点之一就在农村市场，发展来自农村的移动电话用户将是中国移动未来的主战场。”今年5月，全球手机巨头诺基亚在北京发布了两款针对农村市场的低端手机1616和1800。
手机已经成为了人们生活中重要的组成部分，而手机也成为是家电下乡的重要组成部分，手机下乡既能让农民得到实惠，又能拉动内需，扩大消费，可谓是一举多得。但是本来是为农民做好事的政策，却因为质量问题而打了折扣。